Dynamiques et développement durable des territoires

Description :

 Avec cette nouvelle édition de son rapport national, l’Observatoire des territoires dresse un panoramaextrêmement complet des dynamiques, mais aussi des disparités géographiques de notre pays.Ce nouveau portrait de la France et de ses territoires a été réalisé avec une triple ambition.    En premier lieu, l’analyse a été conduite, chaque fois que c’était possible, à l’échelle européenne, parce que lacohésion territoriale est un enjeu européen. La Présidence française de l’Union en a fait du reste une de ses priorités, eta pu capitaliser des avancées politiques concrètes en la matière.    Ensuite, le diagnostic s’appuie sur une mise en perspective temporelle. L’observation des tendances sur la longuepériode fournit des repères pour comprendre les mécanismes de développement des territoires et l’effet des politiquespubliques d’aménagement du territoire.    Enfin l’analyse porte une attention particulière aux enjeux du développement durable. La réussite du « Grenelle del’environnement », le développement d’une économie « verte » reposent sur la capacité des territoires à identifier leursforces et leurs faiblesses et à se mobiliser.Les territoires de la France révèlent, à travers ce rapport, des visages très contrastés.    Si au regard des régions européennes nos territoires connaissent un relatif dynamisme démographique, à l’échelledes régions françaises le déséquilibre s’accentue en défaveur en particulier du Nord et de l’Est. Du point de vueéconomique, la concentration géographique de la production de richesse tend à se poursuivre, tout en étant compenséepar des mécanismes nationaux de redistribution territoriale puissants. Les économies régionales poursuivent leurouverture aux marchés internationaux. Dans ce contexte, et a fortiori avec la crise économique, le renforcement de lacompétitivité est plus que jamais une priorité.    L’observation des flux met en évidence l’existence de réseaux qui relient les grandes métropoles au sein du territoirenational et à l’international, sur lesquels peuvent s’appuyer les activités de recherche et d’innovation. Le rapport pointeaussi le rôle fondamental des villes moyennes, qui est de nature à maintenir la cohésion territoriale. Ces villes jouentun rôle structurant pour l’accès à certains services : santé, enseignement supérieur, transports.    À une échelle fine, un rééquilibrage entre espace rural et espace urbain se confirme, même si ses causes sont multiples et créent des conditions de développement durable à moyen et long terme différentes : étalement urbain à travers l’influence croissante des villes, ou développement d’une forme d’économie résidentielle liée à l’installation de retraités ou au tourisme. Mais certains territoires connaissent des déséquilibres, démographiques, économiques ou sociaux, que la crise pourrait aggraver. Leur résorption implique la prise en compte de la dimension territoriale dans les politiques relatives aux domaines les plus vulnérables, comme le logement, la santé, l’accessibilité aux services. Les politiques d’aménagement du territoire trouvent dans ce rapport la confirmation de leur importance. Plus quejamais, c’est à la recherche des facteurs d’attractivité, d’innovation, de cohésion sociale et de développement durable qu’elles doivent s’atteler.